приближающейся отменой поправки Джексона-Веника, призывают Конгресс отнестись с особым вниманием к контролю за выполнением Россией своих торговых обязательств.
В августе Конгресс должен одобрить законопроект, предусматривающий установление нормальных торговых отношений с Россией в рамках Всемирной торговой организации. В преддверие этого письмо Конгрессу направили два крупных американских профсоюза – сталелитейщиков и работников предприятий связи. Они недовольны тем, что исполнительная и законодательная власть недостаточно решительно реагируют на невыполнение Китаем своих торговых обязательств, и опасаются, что, если закон о нормализации торговли с Россией не будет ужесточен, с ней повторится та же история.
Согласно версии законопроекта, единодушно одобренной на днях Финансовым комитетом Сената, администрация в течение шести месяцев после присоединения России к ВТО должна будет отчитаться о мерах по обеспечению соблюдения российской стороной своих обязательств с последующим представлением аналогичных отчетов на ежегодной основе.
Сталелитейщики и работники предприятий связи считают этот вариант законопроекта не достаточно жестким, и предлагают Конгрессу принять альтернативный документ, который тоже пользуется поддержкой и в Сенате, и в Палате представителей. А именно: предоставить администрации только три месяца, чтобы обнародовать детальный перечень всех обязательств, принятых на себя российской стороной, а также указать конкретные сроки, в которые перечисленные обязательства подлежат выполнению. Кроме того, эта версия законопроекта обязывает администрацию в течение пятнадцати дней отвечать на запросы Конгресса, касающиеся сомнительной торговой практики России. Данная версия проекта закона тоже предусматривает представление администрацией ежегодных отчетов о соблюдении договора Россией.
Ведущий эксперт Фонда "Наследие" Дерек Сизорс отмечает:
– Позиция профсоюзов, разумеется, не бескорыстна, - но во многом в своей критике Китая и России, они, я думаю, правы. Ни Пекин, ни Москва, насколько мы знаем, не желают в реальности строить свою торговую политику по тем стандартам, которых придерживаются США и Европа. Китай, вступая в ВТО в 2001 году, обещал, например, реформировать свое трудовое законодательство в части норм охраны труда, размеров заработной платы, свободы создания профессиональных объединений, но эти обещания во многом остаются невыполненными, и у ВТО просто нет адекватного механизма принуждения стран-участниц к следованию своим правилам.
Помимо этого, Китай, в нарушение устава ВТО, тормозит приток иностранного капитала в определенные сферы производства, вынуждает зарубежных партнеров регистрировать патенты в КНР, а не дома, передавать свои технологии китайским компаниям. Не говоря уже о демпинге и краже интеллектуальной собственности. Эти два последних обстоятельства, видимо, больше всего тревожат американских сталелитейщиков и работников телекоммуникационной отрасли в отношении России.