24 октября 2013, 12:47
Эльвира Митюкова
к.э.н., управляющий партнер ООО "Академия успешного бизнеса"
Тётя в понятие аутсорсинга загоняет и аутстаффинг. Использовать бухгалтеров и юристов со стороны при наличии двойной бухгалтерии чревато утечками инфы
(комент. "Щит")
Аутсорсинг применяется во всем мире. Например, небольшие компании и индивидуальные предприниматели за рубежом не создают собственную бухгалтерию, не имеют собственных юристов, способных участвовать в судебных процессах. И зачем, если отчетность сдается один раз в год, а фирма работает хорошо и никому ничего не должна. Но и большие корпорации часто используют аутсорсинг, например, если необходимо реализовать какой-то проект, выработать единую стратегию развития. Но вот Россия «идет другим путем». В России планируется ограничить аутсорсинг. По мнению автора законопроекта Михаила Тарасенко, проект не запрещает аутсорсинг услуг. «Нельзя передавать рабочую силу третьей стороне, то есть когда частное агентство занятости выступает в качестве работодателя и передает работников на предприятие, не неся за них фактически никакой ответственности», - пояснил он.
Согласно законопроекту действие трудового законодательства предложено распространить на все отношения, связанные с использованием личного труда и имеющие признаки трудовых отношений, независимо от того каким договором они оформлены и оформлены ли вообще. Предложено наделить Рострудинспекцию полномочием переквалифицировать гражданско-правовые договоры в трудовые. По действующему законодательству это может делать только суд.
За уклонение от заключения трудового договора проект предусматривает ответственность в виде штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 10-20 тысяч рублей, на юридических лиц - 50-100 тысяч рублей. За повторное уклонение предусмотрена дисквалификация на срок от одного до трех лет (www.gov.ru).
Однако в нынешнем варианте законопроект не устраивает как работодателей, так и профсоюзы. Речь в документе идет о ситуациях, когда человек, имея трудовой договор с одной компанией, работает у другого работодателя. Это может быть командировка одного бухгалтера, а может — предоставление сотен работников на время сезонного роста производства или продаж.
Вместе с тем, Минтруд заявляет, что закон не запрещает аустсорсинг. «Мы ищем возможные конструкции, чтобы не было жестких ограничений по срокам, чтобы, с другой стороны, было исполнение трудового законодательства в том юридическом лице, в котором трудится фактический работник при сохранении трудовых отношений, будем говорить так, с материнской компанией», - пояснил глава Минтруда.
Но эксперты опасаются, что закон в какой бы форме его ни приняли, создаст дополнительные препоны для развития аутсорсинга в России.
Однако понятно, что все-таки закон будет принят. Законопроект о регулировании заемного труда в России будет доработан до конца года и снова рассмотрен Госдумой во втором чтении. Об этом рассказал глава Минтруда Максим Топилин на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. В новом варианте законопроекта ко второму чтению, по словам министра, речь в нем должна будет идти "не о запретах", а о регулировании и оформлении разного рода трудовых отношений.